{"id":23180,"date":"2026-02-17T17:12:10","date_gmt":"2026-02-17T21:12:10","guid":{"rendered":"https:\/\/samantharadionline.com\/?p=23180"},"modified":"2026-02-17T17:12:11","modified_gmt":"2026-02-17T21:12:11","slug":"contrataciones-publicas-dice-proceso-de-exclusividad-en-el-sns-no-violo-ley-340-06","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/samantharadionline.com\/index.php\/2026\/02\/17\/contrataciones-publicas-dice-proceso-de-exclusividad-en-el-sns-no-violo-ley-340-06\/","title":{"rendered":"Contrataciones P\u00fablicas dice proceso de exclusividad en el SNS no viol\u00f3 ley 340-06"},"content":{"rendered":"\n

La DGCP indic\u00f3 que luego de un an\u00e1lisis de manera consistente que la \u201cexclusividad estuvo debidamente justificada, que no se evidenciaron violaciones a los principios de contrataci\u00f3n p\u00fablica, que los pliegos no limitaron indebidamente la participaci\u00f3n y que las actuaciones del SNS estuvieron debidamente motivadas\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n

L. D, Santo Domingo, RD<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Direcci\u00f3n General de Contrataciones P\u00fablicas (DGCP) indic\u00f3 que el reportaje titulado \u201cEl otro Senasa: nutrici\u00f3n y di\u00e1lisis, RD$13 mil millones bajo contratos de excepci\u00f3n en el SNS<\/strong>\u201d, publicado por el peri\u00f3dico Panorama, contiene interpretaciones que \u201cdistorsionan la naturaleza jur\u00eddica de los procedimientos de exclusividad y que pueden generar percepciones err\u00f3neas sobre su legalidad y alcance\u201d.<\/p>\n\n\n\n

A trav\u00e9s de una nota de prensa, explic\u00f3 que estos \u201cprocesos de excepci\u00f3n\u201d no se tratan de actuaciones discrecionales ni arbitrarias<\/strong>, sino de la aplicaci\u00f3n de la modalidad de exclusividad, prevista en la Ley N\u00fam. 340-06 y en el art\u00edculo 3 de su Reglamento de Aplicaci\u00f3n N\u00fam. 543-12, que reconoce la existencia de procedimientos especiales de contrataci\u00f3n que pueden ser utilizados de manera excepcional cuando as\u00ed lo exige la naturaleza del bien o servicio.<\/p>\n\n\n\n

\u201cPresentar estas contrataciones como una pr\u00e1ctica irregular no solo es inexacto, sino que desnaturaliza el marco jur\u00eddico vigente<\/strong> al momento de la ejecuci\u00f3n de esos procesos\u201d, dijo.<\/p>\n\n\n\n

El director general de la DGCP, Carlos Pimentel, indic\u00f3 que el numeral 5 del art\u00edculo 3 del referido Reglamento establece que los bienes o servicios con exclusividad son aquellos que solo pueden ser suplidos por un n\u00famero limitado de oferentes, lo que implica que el Estado debe adaptar el procedimiento a una realidad de mercado restringido.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u201cPor tanto, la exclusividad no constituye un mecanismo para evadir la competencia, sino una herramienta legal dise\u00f1ada precisamente para garantizarla dentro de un universo <\/strong>reducido de proveedores calificados\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Afirm\u00f3 que resulta t\u00e9cnica y jur\u00eddicamente incorrecta la afirmaci\u00f3n de que la modalidad de exclusividad \u201cevita la licitaci\u00f3n abierta\u201d <\/strong>bajo el supuesto de que \u201csolo un proveedor puede suministrar el bien o servicio\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Explic\u00f3 que la normativa aplicable (Ley N\u00fam. 340-06 y su Reglamento de Aplicaci\u00f3n N\u00fam. 543-12) no condiciona la exclusividad a la existencia de un \u00fanico proveedor, sino a la verificaci\u00f3n de que el bien o servicio solo puede ser ofrecido por un n\u00famero limitado de proveedores<\/strong> con capacidad t\u00e9cnica instalada, lo cual es sustancialmente distinto.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEn el caso de servicios integrales, como la nutrici\u00f3n cl\u00ednica y la di\u00e1lisis, la utilizaci\u00f3n de esta modalidad no responde a una elecci\u00f3n discrecional, sino a condiciones y necesidades del mercado, entre ellas la alta especializaci\u00f3n<\/strong>, infraestructura cr\u00edtica y exigencias regulatorias, que limitan la cantidad de oferentes capaces de prestar dichos servicios de manera segura y continua\u201d, precis\u00f3 Pimentel.<\/p>\n\n\n\n

En ese orden, el \u00f3rgano rector de las contrataciones p\u00fablicas resalt\u00f3 que los servicios de nutrici\u00f3n parenteral y di\u00e1lisis corresponden a sectores de alta complejidad m\u00e9dica<\/strong>, caracterizados por elevados requisitos t\u00e9cnicos, log\u00edsticos y regulatorios. De ah\u00ed que los datos verificados por la DGCP evidencien que la participaci\u00f3n en estos procesos ha sido consistentemente limitada, oscilando entre uno (1) y cuatro (4) oferentes, incluso en otras modalidades de contrataci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEn consecuencia, pretender que estos procesos se desarrollen bajo esquemas de licitaci\u00f3n abierta masiva desconoce la estructura real de un mercado altamente especializado y resulta incompatible con la naturaleza de los servicios involucrados<\/strong>. En \u00e1reas cr\u00edticas como la di\u00e1lisis y la nutrici\u00f3n cl\u00ednica, el Estado tiene el deber ineludible de garantizar el derecho fundamental a la salud y a la vida, asegurando la continuidad, calidad y seguridad de las prestaciones\u201d, indic\u00f3 el titular de la DGCP.<\/p>\n\n\n\n

Aclar\u00f3 que los procedimientos del SNS no se desarrollaron de manera cerrada. La instituci\u00f3n implement\u00f3 mecanismos de publicidad y apertura, incluyendo llamados a manifestaci\u00f3n de inter\u00e9s, \u201cmediante los cuales se permiti\u00f3 a potenciales oferentes expresar su disposici\u00f3n de participar.<\/strong> Este instrumento, lejos de restringir la competencia, tiene como finalidad verificar la existencia real de proveedores en el mercado\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, la DGCP ha conocido y decidido diversos recursos administrativos relacionados con estos procesos, realizando \u201cun an\u00e1lisis integral y exhaustivo\u201d de los aspectos t\u00e9cnicos y jur\u00eddicos involucrados<\/strong>. Como resultado, estos reclamos fueron rechazados, al determinar de manera consistente que la \u201cexclusividad estuvo debidamente justificada, que no se evidenciaron violaciones a los principios de contrataci\u00f3n p\u00fablica, que los pliegos no limitaron indebidamente la participaci\u00f3n y que las actuaciones del SNS estuvieron debidamente motivadas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLos procesos de contrataci\u00f3n de servicios de nutrici\u00f3n y di\u00e1lisis realizados por el SNS no constituyen un uso indebido de mecanismos excepcionales<\/strong>, sino la aplicaci\u00f3n leg\u00edtima, necesaria y legal de la figura de exclusividad, en un contexto donde la oferta de proveedores es estructuralmente limitada\u201d, comunic\u00f3. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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